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深圳加強紀律教育一體推進“三不”機制

导读:10月9日,深圳全市領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班舉行。會上,深圳市委書記王偉中以嚴守政治紀律,踐行兩個維護為題講授黨課,與會同志觀看了市紀委監委以去年典型違紀違法案

10月9日,深圳全市領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班舉行。會上,深圳市委書記王偉中以“嚴守政治紀律,踐行‘兩個維護’”為題講授黨課,與會同志觀看了市紀委監委以去年典型違紀違法案例拍攝制作的警示教育片《敬畏之失》。

多年來,深圳市紀委監委在強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子的同時,增強不想腐的自覺,圍繞提升紀律教育的針對性和有效性,努力把鐵的紀律和規矩刻印在全市黨員干部心上,轉化為日常習慣和自覺遵循,引導廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

10月26日,《深圳特區報》刊登了一網友向“紀律君”的提問:某單位科長老方因醉駕被判處緩刑后,單位出具老方平時工作成績突出的說明,請求組織從輕給予政務處分。為什麼當地監委仍然開除了老方的公職?緊隨其后,“紀律君”從紀、法、理及同類案例等多個方面分析闡釋,為網友答疑解惑。

這是由深圳市紀委監委主辦的黨紀法規解讀專欄“紀律在身邊”第210期的內容。自2015年始,市紀委根據媒體定位特點,在報紙開設“紀律在身邊”“廉商”“廉水流深”“說廉”等欄目,分別從以案說紀釋法、企業廉潔實踐、廉政文化推廣、時事熱點議廉等方面來凝聚社會廉潔共識。與此同時,部門微信公眾號等新媒體平台,以年輕人喜聞樂見的短視頻、長圖等方式,宣傳廉潔價值理念。

“通過這種細分化設置,我們在全覆蓋的基礎上,實現了紀律教育精准施教,做到了有形覆蓋和有效覆蓋的貫通融合,提升了教育的針對性和有效性。”市紀委監委相關負責人介紹。

有形覆蓋與有效覆蓋的貫通融合,同樣體現在對領導干部這個“關鍵少數”的教育上。市紀委監委依托黨校平台,抓好領導干部這個關鍵。深圳把紀律教育作為市區兩級黨校的必修課,市紀委監委主要領導每年為全體在校學員上廉政課。同時,編印《明底線知敬畏守規矩——中國共產黨紀律處分條例典型違紀行為30講》,對陽奉陰違、不落實主體責任等行為進行以案說紀,供黨校各類主體班使用。

1991年,深圳舉辦首個“紀律教育學習月”活動,集中3個月時間,對全市黨員干部開展紀律教育。隨后,在全省推廣,至今已連續舉辦了30年,成為全省黨風廉政建設的品牌。每年紀律教育月期間,開展全市局級干部黨章黨規黨紀培訓班、觀看典型案例警示教育片、市委主要領導講黨課等活動,督促局級干部這個“關鍵少數”明底線、知敬畏,以上率下,履行管黨治黨責任。各區各系統則聚焦重點行業或關鍵領域特點,分層分類開設紀律教育專題培訓班,有針對性地開展黨章黨規黨紀教育。僅去年,全市就培訓5600余人次。

10月27日,深圳市紀委監委黨風廉政講師團成員黃瑜,正忙著剖析歷年財政系統“落馬”黨員領導干部的特點及原因,為即將在市財政局開展的黨風廉政教育課准備素材。

此前,市財政局向市紀委監委發函,邀請擁有豐富辦案經驗的講師為該系統各黨支部委員、半專職黨務工作者進行違紀違法案例剖析及廉政教育授課。

為把道理講透、把規定講准、把事例講活,讓廣大干部聽得懂、記得牢、做得到,2018年起,市紀委監委發揮紀檢監察機關案例教學優勢,以市區兩級紀委監委業務骨干為主,吸收黨校、審計、社科院等部門的專家,組建72人的黨風廉政講師團,為各區各單位提供菜單式紀律教育服務,迄今已經排課220多場。

典型案件辦結后,市紀委監委第一時間將違紀違法人員懺悔錄發回案發單位黨委(黨組),以理論學習中心組擴大學習會的形式,對全體黨員干部或行業從業人員開展警示和紀律教育,並由市區兩級紀委監委派員參加。部分區還根據辦案進程,以案情通報會、案例剖析通報會等方式開展警示和紀律教育。今年以來,市軍民融合辦等一批案發單位開展懺悔錄進黨組等教育活動,震懾和教育效果明顯。

市紀委監委相關負責人表示,組建講師團把優質師資優質課程送到黨委(黨組)、把懺悔錄發回案發單位黨委(黨組),既解決了警示教育學什麼、誰來教的問題,也用身邊事教育了身邊人,增強了教育的針對性和有效性,讓紀律從條文變成日常准則、案例從故事變成警醒,真正起到教育作用。

市紀委監委還針對不同群體,創新教育方式。在全市黨政機關開展黨紀法規知識競賽,在大學生青年群體開展“青年與廉潔”思辯創新大賽,面向社會推出《廉潔深圳·你我同行》等一批廉政公益宣傳片,在全市營造崇廉尚潔的社會氛圍。

日前,龍華區龍華街道廉政教育“雲學院”上線。平台設置直播課程、點播課程、課后練習及考試等模塊,街道干部可以隨時隨地通過手機觀看教學視頻、測驗學習成果。這是該街道紀工委結合當前疫情防控形勢,推進廉政教育常態化的一個新舉措。

把紀律教育融入日常的,不止龍華街道一家。深圳市稅務局把廉政風險防控、紀律教育和稅收征管改革結合起來,運用信息化改變權力運行的“生態”,運用內控指標掃描運營數據,篩選出疑似廉政風險后,及時提醒紀檢監察部門進行調查處理和紀律教育,系統上線第二年,信訪量同比減少28%。

紀律教育不是紀委監委的“獨角戲”,黨委才是管黨治黨的“主角”。基於此,市紀委監委以“兩個責任”為抓手,堅持黨委抓和紀委督“雙管齊下”,把紀律教育融入各級各部門日常工作和紀委監委監督執紀工作的全過程。市委主要領導帶頭,各級黨組織主要負責人結合本區本單位黨風廉政建設存在的問題,每年至少上一次廉政黨課。市紀委監委還將此項工作納入黨風廉政建設主體責任考評和巡察監督范圍。

紀律教育同樣貫穿於日常監督和執紀審查的全過程。深圳市制定《談話提醒工作實施辦法(試行)》,建立談話聯絡員制度,將紀律教育作為談話內容之一﹔制定《日常監督十種方式工作指引》,明確在監督中開展紀律教育,強化監督對象的紀律意識﹔抓好處分決定送達談話和受處分黨員干部的回訪監督時的紀律教育工作,在思想教育中釋紀釋法,在執紀執法中傳道傳情,把懲前毖后、治病救人的方針落在實處。

春風化雨,潤物無聲。通過經常性和長期性的紀律教育,干淨干事已成為特區干部的精神追求。在市委的帶領下,特區人正以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,努力續寫更多春天的故事。(記者 黃子芸)

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